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以腾退代拆迁,如何击破承包权之争背后的阴谋?

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2018-11-12 17:12
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摘要 : 闹上法庭的土地所有权之争,真的,假不了!

本案主办律师:段福惠律师

(现为 bet356怎么用中文_bet356官网下载_bet356 是真的吗合伙人、主办律师)


· 关键词 ·


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关键词:集体建设用地腾退、土地承包经营权、不定期租赁合同、山东青岛案例、段福惠律师胜诉案例


? ? ? ?“法律的生命不在于逻辑,而在于经验”,美国霍姆斯大法官如是说。纵使在面对五花八门的的“中国式”拆迁案,只要善于用法,坚持维权,法律的生命终将彰显。


? ? ? ?在山东青岛一集体建设用地腾退案中,向阳社区居委会(原向阳村村委会)正是以腾退为手段、试图降低搬迁补偿成本而将作为涉案土地合法权利人的老刘一次次推入无中生有的腾地诉讼之中……其实,村委会起诉老刘的真正目的并不在于土地的所有权,而是利用诉讼手段给老刘施压,从而降低老刘的补偿要求。人为刀俎,不甘为“鱼肉”的老刘决定奋起反抗。最终,通过维权律师——段福惠律师一环扣一环的“证据链”和掷地有声的辩护,赢回了本就属于当事人的土地承包经营权,实现了一审败诉、二审维持、再审胜诉的惊天逆转!这也验证了那句话,“正义也许会迟到,但绝不会缺席。”




· 案情回放 ·


? ? ? ?山东省青岛市城阳区上马镇(后改委上马街道)向阳村(后改为向阳社区)的老刘(化名)与其妻崔兰英(化名)是非常勤恳能干的老党员。上世纪80年代,老刘家的责任田七零八散,分布在村里各个角落。1984、85年间,老刘用自家和其岳父崔天明(化名)的责任田与村民牛弘一(化名)、高君山(化名)、高君明(化名)、孙炎鸿(化名)置换了位于孙家营的六亩多土地。后经上马镇党委和向阳村村委批准后,老刘在这六亩多土地上投资建造了金星养鸡厂,并先后取得了兽医卫生合格证、种禽生产经营许可证、动物防疫合格证及个体工商户营业执照等。而在1990年至2000年国家未取消农业税费的这段期间,老刘每年都向村里足额缴纳土地使用费。不过,由于历史原因,直至2011年老刘才正式取得该建设用地的使用权证


? ? ? 2010年3月29日,向阳社区居委会向老刘发出一份《通知》,称“为支持和执行上级发展生态农业,特需其处进行评估搬迁”,并于其后将一份没有评估师签名、未加盖评估机构印章的《评估报告》交给了老刘。不明就里的老刘起先配合着居委会一次又一次地进行搬迁补偿事宜的协商,但协商来协商去,居委会开具的低标准补偿安置方案依然是“原地踏步走”。


? ? ? 2010年9月3日,老刘接到一份突如其来的法院《传票》,原来,向阳社区居委会向城阳区人民法院提起侵权之诉,要求老刘立即腾出其金星养鸡厂非法占用的土地。眼见自身即将沦为“菜板上的肉”,老刘决定化被动为主动,随即前往北京城寻找最好的拆迁律师为自己维权。几经甄别,老刘最终决定委托拆迁维权资深律师段福惠进行“一揽子”维权,守护自己的合法权益。




· 律师说案 ·


一、备战篇,急如星火的情报收集


? ? ? “中国式拆迁十拆九违法”——基于这样的经验之谈,段福惠律师接入案件后,一方面为应诉做准备,另一方面则发动逆袭法律之战,向青岛市人民政府、规划主管部门、发展改革主管部门、国土部门、建设主管部门申请了信息公开,以摸清委托人养鸡场所在宗地涉及的拆迁项目的“老底”。主办律师这一情报收集工作收获颇丰,确定了案件所涉拆迁项目实际属于未经上级人民政批准的无证拆迁,征地手续、建设用地规划手续、拆迁许可手续无一有之。


? ? ? 面对这一场无证拆迁黑手挑起的维权之战,主办律师俨然胜券在握!


二、决战篇,说谎的原告与胜诉的被告


? ? ? 一天一天,秋日的阳光总是倾城而下,而又在夜幕来临后消逝不见,只带走流年荏苒。在这样的节奏中,牵动着老刘、维权律师甚至于角逐于拆迁利益的“大鳄”们敏感神经的腾地之诉走过了啼笑皆非的一审、暗度陈仓的二审、否极泰来的再审……


●一审:说谎的原告


? ? ? 在一审过程中,原告向阳社区居委会声称被告在没有与原告签订任何土地承包合同,也没有支付任何使用费的情况下,一直非法占用原告集体所有的养鸡厂土地至今。原告还指鹿为马,声称涉案土地是原告村办企业向阳村养鸡厂名下集体建设用地,有《集体土地建设用地使用证》复印件为凭,并一口咬定被告偷走了《集体土地建设用地使用证》的原件。


? ? ? 原来,原告口中老刘“偷走”原件的《集体土地建设用地使用证》载明的权利人是“向阳村养鸡场”,而老刘领取的个体工商户营业执照载明的经营主体却又是老刘个人。显然,狡猾的原告试图在这个“擦边球”上大做文章!


? ? ? ?不过,睿智如段律师,当庭出示了一组环环入扣的“证据链”——土地互换凭证四份、土地管理使用证三份、分地合同一份、收据九份,力证向阳村养鸡场的真正经营者是老刘、老刘合法拥有涉案土地的承包经营权!


? ? ? 然而,一审的庭审和判决都不能令人满意。“之前在与原告接触中,就有预感,”段律师如是回忆。一审法院罔顾民事审判证据规则,无视被告方提供的对涉案土地的承包经营权及对向阳养鸡场的合法经营权的证据,只采信了原告的陈述及其提供的《集体土地建设用地使用证》复印件,硬生生地做出了判决老刘败诉的“葫芦判”


●二审:脱轨的审判


? ? ? ?老刘一方坚定地向青岛市中级人民法院提起了上诉,指出:上诉人才是涉案土地权利人,其经营的养鸡厂业已依法取得合法经营手续;被上诉人虽主张该养鸡厂由其经营,但其提供的证据无法证明其主张。一审法院在真假土地承包经营者之间偷龙转凤,实属事实认定错误!


? ? ? 众所周知,二审法院的天职应当在于“有错必纠”!然而,青岛市中级人民法院却放任了城阳区人民法院的枉法裁判,再一次让司法在公正面前闭上了眼睛——又一次确认老刘侵权,且令其腾出涉案土地。


●再审:真的,假不了!


? ? ? ?二审完结以后,苦心研究案件的段福惠律师发现了足以推翻原判决、裁定的新证据——2013年1月,老刘一方在青岛市工商行政管理局城阳分局调取到了1997年11月28日,老刘与向阳村委会签订的《土地承包合同》以及村委会在同一时间出具的《证明材料》(证明内容为老刘是向阳村养鸡厂的经营者及该养鸡场的法定代表人)。随即,老刘一方向山东省高级人民法院申请再审。铁证如山,山东省高级人民法院裁定将案件发回青岛市中级人民法院重审。


? ? ? ?2013年的铄石流金之夏,青岛市中级人民法院撤销原一审和二审判决,改判驳回向阳社区居民委员会全部诉讼请求。就此,老刘一方当之无愧地实现了胜诉的惊天逆转!




· 律师点评 ·


? ? ? 弱势地位的普通百姓,使其难以在拆迁利益场中立足。本案中,社区居委会正是以拆迁为目的、试图降低搬迁补偿成本而将作为涉案土地合法权利人的老刘一次次推入无中生有的腾地诉讼之中……


? ? ??其实,村委会起诉老刘的真正目的并不在于土地的所有权,而是利用诉讼手段给老刘施压,从而降低老刘的补偿要求。不过,即使社会生活纷繁复杂,无势的普通百姓面对诉讼更显得孤苦无依,但因为有了一群饱读法律知识、深怀社会良知、饱含爱国之情的专业征地拆迁维权律师,选择站到需要帮助的百姓身旁,匡扶正义,与这群叫做拆迁户的百姓一起维权到底,共同努力以彰显法律的生命,演绎美国霍姆斯大法官那一句至理名言——“法律的生命不在于逻辑,而在于经验”,中国式拆迁日益少了一份悬殊、少了一份野蛮,开始慢慢渗入了“中国梦”的幸福色彩。


段福惠律师简介


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段福惠,女,汉族,1975年出生于山东,中国人民大学硕士研究生,1998年开始进入法律服务行业,至今已有近20年。近十年来,专攻征地拆迁业务,至今办理500多件,积累了丰富的办案经验。现为bet356怎么用中文_bet356官网下载_bet356 是真的吗主办律师,中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员。


段福惠律师系最早办理征地拆迁案件的主办律师之一,为人勤奋、正直、诚信,办案思路清晰、严谨、考虑问题周全。在办理的案件中,以宅基地、公房、私房拆迁,企业厂房拆迁,承租房屋拆迁和集体土地征收补偿案件见长。累积了丰富的征地拆迁业务经验。

1
执业理念

受人之托,忠人之事,尽最大努力依法维护委托人的合法权益,为自由、平等、公正、法治而努力。

2
个人宣言

段福惠律师秉承了山东人诚信、忠厚、质朴的优秀品格。办案风格务实、不温不火、刚柔并济,善于沟通协调。

扎实的法学理论功底、急人之困的敬业精神、孜孜不倦的学习实践,精益求精的业务要求、使得办案能力和质量不断提高。

房屋和土地是老百姓最基本最重要的生活和生产资料,是安身立命之所,目前我国法律对公民私有财产的保护不力,尤其是房屋拆迁和土地征收中,被征收人权利的保护显得至关重要。段福惠律师深知委托人的重托,运用现有法律中对委托人有利的规定,综合巧妙运用,通过法律救济,与相关部门进行有效协商,穷尽一切合法途径,使得委托人获得拆迁补偿利益最大化。

3
个人业绩

段福惠律师在房屋拆迁业务领域术有专攻,办理了大量的成功案件,包括但不限于下列案件(因文字较多,仅列举个别案件,如需了解要更多关于本所及律师代理流程等,请加微信:zskefuhao



(一)北京城市私有房屋拆迁、房屋征收案件

  • 北京西城区西单地区市交通管理局拆迁项目,孟女士房屋被强拆两年后,获得了满意的拆迁补偿。

  • 北京宣武区体育中心周边进行“城中村”环境整治项目拆迁,法院撤销了行政裁决,确认强拆违法。

  • 北京西城区椿树地区进行棉花片危改二期工程项目,代理苏先生与北京中融物产有限责任公司拆迁纠纷,获得满意的拆迁补偿。

  • 北京西城区华嘉胡同北侧土地一级开发项目,代理司先生、苏先生、彦先生、郭先生、李女士等与北京华融基础设施投资有限责任公司拆迁纠纷,获得了满意的拆迁安置补偿。

  • 北京市西城区南礼士路19号危改项目建设,吴女士家因拆迁继承引起的纠纷,法院判决其弟弟返还其450多万元的拆迁补偿款。



(二)北京农村集体土地上房屋拆迁案件

  • 房山区城关街道办事处在没有任何合法手续的情况下,打着“南水北调”项目的旗号,要求委托人王女士家拆迁,在协商未果的情况下,街道办强制拆除了王女士家的房屋。通过诉讼,法院确认了街道办强拆行为违法,在此前提下,经过协商,最终达成了补偿协议,取得了理想的补偿安置。

  • 北京昌平未来科技城项目拆迁,代理北七家镇鲁疃村刘先生,通过指导其进行和拆迁人进行协商,取得了理想的拆迁补偿结果。

  • 北京海淀区铁家坟地区,采石路住宅项目即玉海园四区建设项目,代理沈先生、傅女士、刘先生等与北京海开房地产集团公司拆迁纠纷,获得了理想的拆迁补偿。

  • 北京市海淀区苏家坨镇中心区A地块经济适用房项目建设,与拆迁人北京市威凯房地产开发经营公司拆迁纠纷,代理刘先生、李先生、秦先生等七户,都获得了理想的安置补偿。

  • 北京市海淀区东北旺地区,中关村软件园土地开发项目,王女士委托时,行政裁决已经有了法院的终审判决。通过拆迁许可证诉讼、执行异议等案件,最后取得了非常理想的结果,五套安置房和300多万元的拆迁补偿款。



(三)公房承租案件

  • 北京市海淀区田村山住宅土地开发一级项目,王先生承租北京市市政四建设工程有限责任公司的平房,由于拆迁人北京市政路桥建设控股(集团)有限公司没有达成协议。拆迁人与产权单位市政四公司串通,产权单位起诉至法院请求确认与王先生的公房租赁合同无效,目的是用釜底抽薪地方式压低委托人的补偿要求,通过律师代理法院驳回了其诉讼请求,最后获得理想的补偿。

  • 北京市西城区程先生承租的北京银行的公房,因市交通管理局办公楼项目拆迁,通过律师代理,最终取得了理想的补偿,补偿金额提高了近十倍。

  • 北京市崇文区祈年大街路西危改项目,马先生13平方米的公房获得三套安置房(芍药居两套96平米的,弘善的一套70多的)。

  • 北京市门头沟区增北路改造工程项目建设,李女士因未与拆迁人达成协议,经律师代理,拆迁许可证被法院确认违法,裁决书被法院撤销,获得理想的补偿。

  • 北京市通州区帅府小区项目建设,杨先生承租公房一套,拆迁过程中,出租人房管所与拆迁人恶意串通,要求解除租赁合同。通过法律程序延缓了案件审判时间,争取谈判时间,最后获得了一套两居和10多万的补偿。



(四)违法强拆案件

  • 北京市通州区周先生承包六合村村北荒芜土地14亩,建造房屋进行养殖经营,宋庄镇政府未经任何法律程序直接拆除了该房屋,通过行政诉讼,法院认定镇政府的强拆行为违法。

  • 北京市平谷区夏各庄镇夏各庄村村民刘先生承租村里一处土地建房,镇政府认定为违法建设,下达了《强制拆除决定书》,并实施了强制拆除行为,起诉至法院要求确认镇政府的拆除行为违法,法院认为拆除程序违法,支持了刘先生的诉讼请求。

  • 刘先生承租北京市顺义区马坡镇衙门村经济合作社的土地建造厂房,镇政府下达了《违法建设拆除通知书》,认定该房屋为违法建设,并进行了拆除。法院认为镇政府的强拆行为违反了《行政强制法》的规定,确认镇政府的拆除行为违法。

  • 刘先生承租的位于北京市台湖桂荣养殖场的10亩地,合同签订后,按约一次性支付了租金共计30万元,并进行了修缮改造,购置育苗,进行生态旅游经营。刚承租了一年多,在刘先生不知情的情况下,出租人与拆迁方签订了拆迁补偿安置协议,拒不退还剩余租金。通过起诉,出租人返还了刘先生的租金和满意的拆迁补偿款。

  • 北京市海淀区御水苑住宅小区(三期)项目,代理张女士诉北京市海淀区甘家口街道办事处、海淀区城市管理综合行政执法监察局违法强拆案件,获得了胜诉。



(五)北京企业拆迁案件

  • 北京市东城区地铁八号线项目拆迁,委托人孙女士在拆迁范围内承租房屋一处,经营宾馆,由于未与拆迁人达成补偿协议,出租人要求解除合同,法院支持了其诉求。在出租人申请法院执行程序中,孙女士委托律师,通过申请行政裁决、要求装修赔偿等案件,中止了执行程序,取得了很好的谈判效果。

  • 北京市朝阳区CBD项目拆迁,苏女士经营物产投资顾问公司,承租北京核仪器厂的房屋。在和拆迁人未达成协议的情况下,房屋被非法强拆。通过侵权民事诉讼,最终获得了满意的拆迁补偿款。

  • 轨道交通昌平线工程建设项目,北京市昌平区沙河镇人民政府实施征地拆迁工作,华宽网吧公司承租的房屋位于拆迁范围之内。由于工期较紧,镇政府未经合法手续强制拆除了该房屋,最后通过发律师函、行政立案、协商等,委托人最终获得232万元的拆迁补偿款。

  • 北京市昌平区东二旗村征地案件,开发商拖欠征地补偿款,要求北京市国土局查处,北京市国土局以信访案件答复,起诉市国土局行政不作为,取得了胜诉。

  • 北京市大兴区西红门镇“工业大院”拆除腾退项目、代理北京诺亚哥服装有限公司、北京雪宇腾制衣有限公司、北京世纪雪顶贸易有限公司等18家企业与西红门镇政府腾退纠纷,均获得了满意的补偿。



(六)其他案件

  • 江苏徐州鼓楼区10余户居民楼拆迁案,取得了满意的补偿。

  • 浙江湖州长兴集体土地征收拆迁案,有效地阻止了当地村委和政府的非法拆迁,获得满意的补偿。

  • 河北省唐山市市滦南县赵先生营业用房拆迁案,赵先生获得三套门面房和190平米的住宅房。

  • 河北省唐山市开平区政府违法强拆案,代理井先生等六人,法院确认区政府强拆违法,支持了拆迁户的复议请求。

  • 山东省青岛黄岛区集体土地房屋拆迁案,获得满意的安置房。



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