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行政诉讼跑赢时间,拆迁补偿复利增长

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2019-03-29 15:17
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摘要 : “假若你一直和时间赛跑,你就可以成功。”行政诉讼就是和时间赛跑,赢得了主动,补偿便也节节攀升。

本案主办律师之一:段福惠律师?

(现为 bet356怎么用中文_bet356官网下载_bet356 是真的吗合伙人、主办律师)


关键词


诉讼倒计时.jpg


关键词:诉讼时效、强拆裁决、拆迁协商、北京拆迁案例、段福惠律师胜诉案例


? ? ? ?法律规定,实施强制拆除必须以裁决为前提。对在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,可以直接进入强制拆迁程序,而不必经过责令限期拆迁的程序。因此,拆迁实践中,拆迁方“以裁决促拆迁”的做法屡见不鲜。


? ? ? ?在北京市西城区大栅栏拆迁项目中,直管公房承租人彭氏夫妇的房屋被划在拆迁范围内,和拆迁方宣传的为民造福理念不同,彭氏夫妇能够获得的补偿远不够他们另起炉灶,拆迁就此搁置。然而5年后,彭氏夫妇的房屋终究没能逃过强拆的命运,这次,拆迁方选择了“以裁决促拆迁”的司法强制执行模式。当老彭发现《裁决书》时,实际上距离强制执行只有两天了,说时迟,那时快,老彭即刻向段福惠律师请求法律援助。经过2天的力挽狂澜、1年的以逸待劳和最后阶段的鏖战,最终,在2014年5月4日这一天,拆迁补偿安置协议正式达成,彭家终获得了原地回迁四套房及额外丰厚的货币补偿,折算下来,几十倍于裁定书确定的金额!




案情回放


拆迁协商.jpg


? ? ? ?彭胜利(化名)夫妇已经年过半百,在北京市西城区大栅栏地段租赁了北京宣房投资管理公司两处不大的店面,经营服装零售。多年下来,积攒了不少客源,经营也是红红火火。平淡温馨的日子一直持续到了2006年,大栅栏地段发生了件大事,当时的宣武区政府要在大栅栏地区实施排险解危工程,需要对大栅栏一带进行拆迁。在包括彭家在内的大多数拆迁户看来,习惯几十年的生活生产环境要打破了,心理上颇为不舍,但是拆迁似乎也不是坏事,藉拆迁改善生活居住条件也在情理之中。就这样,在拆迁户担忧又期待的矛盾心情中,拆迁紧锣密鼓的开始了。这本是政府为民造福的大事,然而在项目实施过程中发生的事情却令人大跌眼镜。


? ? ? ?大栅栏街原称廊房四条,距今已有近500年的历史。它处在古老北京中心地段,是南中轴线的一个重要组成部分,历史上就是一个繁华的商业区。由于地处北京中心城区,在这里经营多年的彭家积累了大量客户,生意兴隆。然而随着政府排险解危工程的推进,彭家发现,拆迁人北京大栅栏永兴置业有限公司并没有向事先宣传的那样为民造福,而是将拆迁安置补偿款压得极低,根本不够其另起炉灶、重振昔日门庭若市之景。几次三番,彭家也没有与拆迁方达成拆迁安置补偿协议。


? ? ? ?就这样,双方的角力一直持续到了2011年。为了加快工程进度,永兴公司向北京市西城区住建委提出了拆迁纠纷裁决申请。2011年3月4日,西城住建委作出宣住建裁字(2010)第##号《城市房屋拆迁纠纷裁决书》(以下简称“(2010)##号裁决书”),裁决彭胜利及其共居亲属自收到裁决书之日起15日内腾空西城区珠宝街房屋。然西城区住建委并没有将裁决书送交彭胜利,而是将裁决结果刊登在某报纸的角落里,当彭胜利知晓这个裁决书的时候,已经是5月底了。


? ? ? ?听闻裁决书一下发房子就可能被强拆,彭家人着急了,经多方打听,他们找到了北京市资深拆迁维权案件的段福惠律师。




律师说案


办案第一辑:2天时间力挽狂澜


? ? ? ?时间不等人,段律师接受彭家人委托时,离裁决书起诉的最后期限只有两天了。这仅剩的两天时间是本案翻盘的关键,于是段律师开展了紧锣密鼓的行动——与时间赛跑。6月2日,段律师针对(2010)##号裁决书起草行政起诉状,从实体、程序、法律等三个方面痛陈西城住建委的违法裁决。随后,又撷取该项目实施中的关键环节提起了有针对性的诉讼。终于,段律师跑赢了时间,几个案件都得到了西城区人民法院的受理,并成功使得本应于6月30日开庭审理的裁决诉讼案件得以中止审理,为段律师采取下一步维权措施赢得了宝贵的时间。


? ? ? ?由于拆迁周期的人为拉长,彭家在拆迁补偿谈判中也有了喘息之机。更为激动人心的是,律师针对(2010)##号裁决书的违法性论证得到了法院的支持认可。法院经审理后认为,西城住建委所做出的裁定书没有以合法合理方式送达,严重侵犯了原告彭胜利的知情权、申辩权等合法权益,加之西城区住建委在诉讼过程中也没有向法院提供两处安置用房的合法房产证明手续,故法院综合双方当事人的质证、辩论意见,于2011年12月21日作出判决:撤销被告北京市西城区住建委(2010)##号《城市房屋拆迁纠纷裁决书》


? ? ? ?至此,段律师通过近半年的努力,终将(2010)##号裁决书成功扳倒,不仅解决了彭家一直担心的强拆危机,更是为彭家争取到了补偿谈判的时间和筹码,彭家颇为感激。


办案第二辑:1年时间以逸待劳


? ? ? ?虽然裁决书已被撤销,但段律师也敏锐地认识到,这绝不是本案的终点。补偿尚未谈妥,拆迁不会止步,拆迁人为了完成任务或争取最大利益,绝不会善罢甘休。果然,正值裁决被撤销一年之际的2012年12月15日,西城区房屋管理局又下制作了第二份裁决书——西房裁字(2012)第##号《城市房屋拆迁纠纷裁决书》(以下简称“(2012)##号裁决书”),同样裁决彭家应于收到裁决书15日内腾空其居住的房屋交由永兴公司处置。与上份裁决书不同之处在于,这份裁决书明显提高了彭家的房屋拆迁补偿款,达到32万元,但是这一金额不仅与市场价相差悬殊,也远远不能满足其搬迁、重置家业的基本需要。


? ? ? ?得知此情况后,段律师决定再次披挂上阵,智斗拆迁一方。与上次成败瞬息之间的紧迫不同,这次在律师的积极参与问询下,该份裁决书有了充分的救济时间。2013年2月14日,律师向西城区人民政府提交行政复议申请书,请求撤销(2012)##号裁决书;2月20日,西城区政府受理此案;3月12日,西城区政府组织双方当事人进行听证。


? ? ? ?为了更好的掌握主动权,在律师协助下,彭胜利再次向西城区人民法院提起诉讼,请求法院确认涉案拆迁许可行为违法。此案得到了法院的正式受理,也正是因此此案的审理,复议机关西城区人民政府于2013年4月13日作出了中止审理的决定,并直至2013年11月15日,西城区人民政府才恢复审理彭家提起的裁决案。此时,政府部门已经意识到此案已经容不得拖延了,于是就在恢复审理的当天,作出了维持(2012)##号裁决书的决定。虽然从复议和诉讼的结果看,对彭家不利,但是正是因为复议和诉讼的进行,又成功地为其赢得了一年的谈判时间,而在一年之间,由于律师的积极介入和从中协调,彭家的拆迁补偿款节节攀升。


办案第三辑:历时3年的房产保卫战


? ? ? ?时间在流逝,拆迁人等不起,然而又极不情愿痛快地给出补偿款,于是,双方在复议决定做出之后再一次展开了时间的赛跑。诉讼的公平之处相当程度上在于当事人双方站在相同的起点,拥有同等的诉权。这一次,在洞悉拆迁人拆不动又等不及的焦灼心态后,律师利用时间的策略就是分秒必争,争取诉讼的主动权。


? ? ? ?律师在行政复议决定书送达之后很短的时间内就提起了行政诉讼,请求撤销(2012)##号裁决书。与此同时,焦虑不安的拆迁人也将强制执行的申请书递上了法院。一场时间和正义的争夺战就此展开……


? ? ? ?2014年2月,拆迁人正式向西城区人民法院申请强制执行;不久,西城区人民法院受理执行申请一案;


? ? ? ?2014年3月,西城区人民法院组织房管局与彭胜利进行执行谈话;


? ? ? ?之前的放松心态瞬间全无,彭胜利仿佛回到了最初得知裁决的刹那。如果法院对撤销裁决书的案件再不受理,最好的维权时间就要错过,这两年的努力也将付之东流。然事在人为,法院不主动,我们就得积极行动。于是,律师几次亲自到法院催促,与法院沟通。经过段律师的积极斡旋,西城区法院终于在最后一刻对彭胜利提起的诉讼予以受理,同时裁定拆迁人提起的执行案终结。正所谓“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”,本案的正式受理让彭家心底的黑夜彻底迎来了曙光,也使得之前的努力越发珍贵。


? ? ? ?2014年4月3日,西城区房管局向法院提交答辩状。


? ? ? ?2014年4月15日,西城区房管局提出调解申请。


? ? ? ?2014年5月4日,拆迁补偿安置协议正式达成,彭家终获得了原地回迁四套房及额外丰厚的货币补偿,折算下来,几十倍于裁定书确定的金额!


? ? ? ?从2011年到2014年,三年时间,让彭家人经历一场浩劫;三年时间,让经历这场诉讼的人们感受诉讼中期间的魅力;三年时间,让彭家人又重燃对未来生活的希望!




律师点评


跷跷板.jpg


? ? ? ?时间,在商人眼中意味着金钱,在法官眼中,时间也是公平正义的重要考量因素。法律不保护躺在权利上睡觉的人,不保护懒惰的权利人,当诉讼时效一过,维护自身权利的难度就会增大,因此,在维权时,当事人一定要把握好诉讼时效的运用。


? ? ? ?在拆迁过程中,一旦拆迁方被程序掣肘,着急的始终是拆迁一方,因为在这个“时间就是金钱,效率就是生命”的年代,一分一秒的耽误都会给拆迁方带来巨大损失。这时,只要被拆迁人稳住阵脚,按部就班,拆迁人的心理防线就会被击垮,而此刻被拆迁方的合法权益会得到最大程度的保护。


? ? ? ?古语曰“困敌之势,不以战;损刚益柔。”当然,在期间利用上,既要紧紧把握诉讼时效,也要结合案件性质和自身利益有效利用各个诉讼程序的期间,把握住诉讼的节奏,打击对方在时间上的软肋。如果能够运用得当,当事人的权益将会在诉讼中获得最大程度的保护。


段福惠律师简介


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段福惠律师,女,汉族,1975年出生于山东,中国人民大学硕士研究生,1998年开始进入法律服务行业,至今已有20年,中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员。专攻征地拆迁业务,累计办案达500多件,办案经验丰富。曾就职于北京盛廷律师事务所、北京在明律师事务所。现任bet356怎么用中文_bet356官网下载_bet356 是真的吗合伙人、主办律师。


段福惠律师系最早办理征地拆迁案件的主办律师之一,为人勤奋、正直、诚信,办案思路清晰、严谨、考虑问题周全。在办理的案件中,以宅基地、公房、私房拆迁,企业厂房拆迁,承租房屋拆迁和集体土地征收补偿案件见长。累积了丰富的征地拆迁业务经验。

1
执业理念

受人之托,忠人之事,尽最大努力依法维护委托人的合法权益,为自由、平等、公正、法治而努力。

2
个人宣言

段福惠律师秉承了山东人诚信、忠厚、质朴的优秀品格。办案风格务实、不温不火、刚柔并济,善于沟通协调。

扎实的法学理论功底、急人之困的敬业精神、孜孜不倦的学习实践,精益求精的业务要求、使得办案能力和质量不断提高。

房屋和土地是老百姓最基本最重要的生活和生产资料,是安身立命之所,目前我国法律对公民私有财产的保护不力,尤其是房屋拆迁和土地征收中,被征收人权利的保护显得至关重要。段福惠律师深知委托人的重托,运用现有法律中对委托人有利的规定,综合巧妙运用,通过法律救济,与相关部门进行有效协商,穷尽一切合法途径,使得委托人获得拆迁补偿利益最大化。

3
个人业绩

段福惠律师在房屋拆迁业务领域术有专攻,办理了大量的成功案件,包括但不限于下列案件(因文字较多,仅列举个别案件,如需了解要更多关于本所及律师代理流程等,请加微信:zskefuhao



(一)北京城市私有房屋拆迁、房屋征收案件:

  • 北京西城区西单地区市交通管理局拆迁项目,孟女士房屋被强拆两年后,获得了满意的拆迁补偿。

  • 北京宣武区体育中心周边进行“城中村”环境整治项目拆迁,法院撤销了行政裁决,确认强拆违法。

  • 北京西城区椿树地区进行棉花片危改二期工程项目,代理苏先生与北京中融物产有限责任公司拆迁纠纷,获得满意的拆迁补偿。

  • 北京西城区华嘉胡同北侧土地一级开发项目,代理司先生、苏先生、彦先生、郭先生、李女士等与北京华融基础设施投资有限责任公司拆迁纠纷,获得了满意的拆迁安置补偿。

  • 北京市西城区南礼士路19号危改项目建设,吴女士家因拆迁继承引起的纠纷,法院判决其弟弟返还其450多万元的拆迁补偿款。



(二)北京农村集体土地上房屋拆迁案件

  • 房山区城关街道办事处在没有任何合法手续的情况下,打着“南水北调”项目的旗号,要求委托人王女士家拆迁,在协商未果的情况下,街道办强制拆除了王女士家的房屋。通过诉讼,法院确认了街道办强拆行为违法,在此前提下,经过协商,最终达成了补偿协议,取得了理想的补偿安置。

  • 北京昌平未来科技城项目拆迁,代理北七家镇鲁疃村刘先生,通过指导其进行和拆迁人进行协商,取得了理想的拆迁补偿结果。

  • 北京海淀区铁家坟地区,采石路住宅项目即玉海园四区建设项目,代理沈先生、傅女士、刘先生等与北京海开房地产集团公司拆迁纠纷,获得了理想的拆迁补偿。

  • 北京市海淀区苏家坨镇中心区A地块经济适用房项目建设,与拆迁人北京市威凯房地产开发经营公司拆迁纠纷,代理刘先生、李先生、秦先生等七户,都获得了理想的安置补偿。

  • 北京市海淀区东北旺地区,中关村软件园土地开发项目,王女士委托时,行政裁决已经有了法院的终审判决。通过拆迁许可证诉讼、执行异议等案件,最后取得了非常理想的结果,五套安置房和300多万元的拆迁补偿款。



(三)公房承租案件

  • 北京市海淀区田村山住宅土地开发一级项目,王先生承租北京市市政四建设工程有限责任公司的平房,由于拆迁人北京市政路桥建设控股(集团)有限公司没有达成协议。拆迁人与产权单位市政四公司串通,产权单位起诉至法院请求确认与王先生的公房租赁合同无效,目的是用釜底抽薪地方式压低委托人的补偿要求,通过律师代理法院驳回了其诉讼请求,最后获得理想的补偿。

  • 北京市西城区程先生承租的北京银行的公房,因市交通管理局办公楼项目拆迁,通过律师代理,最终取得了理想的补偿,补偿金额提高了近十倍。

  • 北京市崇文区祈年大街路西危改项目,马先生13平方米的公房获得三套安置房(芍药居两套96平米的,弘善的一套70多的)。

  • 北京市门头沟区增北路改造工程项目建设,李女士因未与拆迁人达成协议,经律师代理,拆迁许可证被法院确认违法,裁决书被法院撤销,获得理想的补偿。

  • 北京市通州区帅府小区项目建设,杨先生承租公房一套,拆迁过程中,出租人房管所与拆迁人恶意串通,要求解除租赁合同。通过法律程序延缓了案件审判时间,争取谈判时间,最后获得了一套两居和10多万的补偿。



(四)违法强拆案件

  • 北京市通州区周先生承包六合村村北荒芜土地14亩,建造房屋进行养殖经营,宋庄镇政府未经任何法律程序直接拆除了该房屋,通过行政诉讼,法院认定镇政府的强拆行为违法。

  • 北京市平谷区夏各庄镇夏各庄村村民刘先生承租村里一处土地建房,镇政府认定为违法建设,下达了《强制拆除决定书》,并实施了强制拆除行为,起诉至法院要求确认镇政府的拆除行为违法,法院认为拆除程序违法,支持了刘先生的诉讼请求。

  • 刘先生承租北京市顺义区马坡镇衙门村经济合作社的土地建造厂房,镇政府下达了《违法建设拆除通知书》,认定该房屋为违法建设,并进行了拆除。法院认为镇政府的强拆行为违反了《行政强制法》的规定,确认镇政府的拆除行为违法。

  • 刘先生承租的位于北京市台湖桂荣养殖场的10亩地,合同签订后,按约一次性支付了租金共计30万元,并进行了修缮改造,购置育苗,进行生态旅游经营。刚承租了一年多,在刘先生不知情的情况下,出租人与拆迁方签订了拆迁补偿安置协议,拒不退还剩余租金。通过起诉,出租人返还了刘先生的租金和满意的拆迁补偿款。

  • 北京市海淀区御水苑住宅小区(三期)项目,代理张女士诉北京市海淀区甘家口街道办事处、海淀区城市管理综合行政执法监察局违法强拆案件,获得了胜诉。



(五)北京企业拆迁案件

  • 北京市东城区地铁八号线项目拆迁,委托人孙女士在拆迁范围内承租房屋一处,经营宾馆,由于未与拆迁人达成补偿协议,出租人要求解除合同,法院支持了其诉求。在出租人申请法院执行程序中,孙女士委托律师,通过申请行政裁决、要求装修赔偿等案件,中止了执行程序,取得了很好的谈判效果。

  • 北京市朝阳区CBD项目拆迁,苏女士经营物产投资顾问公司,承租北京核仪器厂的房屋。在和拆迁人未达成协议的情况下,房屋被非法强拆。通过侵权民事诉讼,最终获得了满意的拆迁补偿款。

  • 轨道交通昌平线工程建设项目,北京市昌平区沙河镇人民政府实施征地拆迁工作,华宽网吧公司承租的房屋位于拆迁范围之内。由于工期较紧,镇政府未经合法手续强制拆除了该房屋,最后通过发律师函、行政立案、协商等,委托人最终获得232万元的拆迁补偿款。

  • 北京市昌平区东二旗村征地案件,开发商拖欠征地补偿款,要求北京市国土局查处,北京市国土局以信访案件答复,起诉市国土局行政不作为,取得了胜诉。

  • 北京市大兴区西红门镇“工业大院”拆除腾退项目、代理北京诺亚哥服装有限公司、北京雪宇腾制衣有限公司、北京世纪雪顶贸易有限公司等18家企业与西红门镇政府腾退纠纷,均获得了满意的补偿。



(六)其他案件

  • 江苏徐州鼓楼区10余户居民楼拆迁案,取得了满意的补偿。

  • 浙江湖州长兴集体土地征收拆迁案,有效地阻止了当地村委和政府的非法拆迁,获得满意的补偿。

  • 河北省唐山市市滦南县赵先生营业用房拆迁案,赵先生获得三套门面房和190平米的住宅房。

  • 河北省唐山市开平区政府违法强拆案,代理井先生等六人,法院确认区政府强拆违法,支持了拆迁户的复议请求。

  • 山东省青岛黄岛区集体土地房屋拆迁案,获得满意的安置房。


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